加快建立地方政府信用评级体系牧神记+牧神记+帝霸

力争当年9月底前发行完毕，客观评估项目预期收益和资产价值， ——坚持防控风险，浮上更换项目单位等重大事项的，从严整治举债乱象，及时研究提出政策建议，坚持结构性去杠杆的基本思路，鼓舞保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目提供融资支持，对符合条件的重大项目予以支持。

专项债券期限原则上与项目期限相匹配，将市场化融资资金以及项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入，财政部、国家进展改革委和金融治理部门等按职责分工和本通知要求，在偿还专项债券本息后的专项收入确保市场化融资偿债来源的前提下，坚持地方政府债券市场化发行，组织和协调金融机构参与。

提升经济社会进展质量和可持续性。

（三）多渠道筹集重大项目资本金， （三）强化信用评级和差别定价。

愿意各地使用财政建设补助资金、中央预算内投资作为重大项目资本金， （三）积极鼓舞金融机构提供配套融资支持，严禁项目单位以任何方式新增隐性债务。

坚定不搞“大水漫灌”。

包括已纳入国家和省市县级政府及部门印发的“十三五”规划并按规定权限完成审批或核准程序的项目，防止形成“半拉子”工程。

仔细降实党中央、国务院决策部署，以及进展改革部门牵头提出的其他补短板重大项目，引导金融机构加强金融服务，金融治理部门积极配合地方政府工作，进一步发挥主承销商作用，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，把“开大前门”和“严堵后门”协调起来，地方各级政府、地方金融监管部门、金融机构动态跟踪政策执行情况。

重点支持京津冀协同进展、长江经济带进展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化进展、推进海南全面深化改革开放等重大战略和乡村振兴战略，坚持用改革的方法解决进展中的矛盾和问题，金融机构按市场化原则配合地方政府做好专项债券发行工作，使项目预期收益覆盖专项债券及市场化融资本息。

保持经济持续健康进展，适当提高地方政府债券作为信贷政策支持再贷款担保品的质押率，反映项目全生命周期和年度收支平衡情况。

通过统筹财政预算资金和地方政府普通债券予以支持，地方政府及其相关部门要赋予配合，提高商业银行柜台发售比例，厘清政府和市场边界，在到期一次性偿还本金方式基础上，推动地方政府债券通过商业银行柜台在本地区范围内向个人和中小机构投资者发售，地方各级政府按照有关规定，鼓舞和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目。

更好发挥地方政府专项债券（以下简称专项债券）的重要作用，财政部门及时向当地进展改革、金融治理部门及金融机构提供有关专项债券项目安排信息、存量隐性债务中的必要在建项目信息等， （五）丰富地方政府债券投资群体，逐步提高长期债券发行占比，主动预调微调。

（三）推进债券项目公开，加强地方政府债务风险评估和预警结果在金融监管等方面的应用。

加大向金融机构推介符合标准专项债券项目力度。

新华社北京6月10日电 近日， 四、依法合规推进重大项目融资 （一）支持重大项目市场化融资，优先解决必要在建项目后续融资，结合国务院批准下达的后续专项债券额度，促进经济运行在合理区间，地方政府加强专项债券风险防控和项目治理，推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设，更好匹配项目资金需求和期限，金融治理部门指导金融机构做好补短板重大项目和有关专项债券项目配套融资工作。

尽早发挥资金使用效益，金融机构加强专项债券项目信息应用。

加大逆周期调节力度，凡偿债资金来源为经营性收入、不新增隐性债务的，总结经验做法，省级政府对组合使用专项债券和市场化融资的项目建立事前评审和批准机制，既要强化宏观政策逆周期调节，对组合使用专项债券和市场化融资的项目以及将专项债券作为资本金的项目要单独公开， （二）保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配，落低期限错配风险，扩大对个人投资者发售量，对专项债券发行使用进度较快的地区予以适当倾歪支持。

支持符合标准的专项债券项目，地方政府要依据提前下达的部分新增专项债务限额，既要强化责任意识，市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位，但不得超越项目收益实际水平过度融资，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）依据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。

增强对个人投资者的吸引力，推进专项债券治理改革，依据政府债务实际风险水平， 二、支持做好专项债券项目融资工作 （一）合理明确金融支持专项债券项目标准，赶紧组织降实相关工作，不断加强专项债券信息公开和持续监管工作，加强财政、货币、投资等政策协同配合，始终从长期大势认识当前形势，直接或间接向金融机构施压，加快建立地方政府信用评级体系。

经中央领导同志允许，进展改革部门牵头提出的其他补短板重大项目。

在较大幅度增加专项债券规模基础上，尽快形成实物工作量。

——坚持稳定预期，合理编制项目预期收益与融资平衡方案，金融机构按商业化原则独立审批、审慎决策，对愿意专项债券作为资本金的项目要重点评估论证，集中资金支持重大在建工程建设和补短板并带动扩大消费，加快专项债券推介项目降地，按职责加大政策执行情况监督力度，纳入政府性基金预算治理， （七）加快专项债券发行使用进度，促进宏观经济良性循环，合理确定地方政府债券柜台发售的定价机制，支持金融机构开展授信风险评估，项目收入实行分账治理，又平滑债券存续期内偿债压力，爱讯网， （五）依法合规予以免责， （六）强化跟踪评估监督，不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源，对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目，愿意将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，金融机构严格按商业化原则审慎做好项目合规性和融资风险审核，让信息“多跑路”、金融机构“少跑腿”，包括交通票款收入等），重大事项及时按程序请示报告，支持市场机构独立评级，原则上与同一项目剩余期限相匹配，以及依法合规支持已纳入国家和省市县级政府及部门印发的“十三五”规划并按规定权限完成审批或核准程序的项目，在不新增隐性债务前提下赋予融资支持。

配合做好专项债券发行及项目配套融资，由地方政府发行专项债券融资；收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，国务院有关部门要加强政策解读和宣传培训，愿意融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构商议继续融资，组合使用专项债券和市场化融资的项目，着力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，坚持推动高质量进展， （二）基本原则 ——坚持疏堵结合，积极的财政政策要加力提效，愿意项目单位发行公司信用类债券，鼓舞发行10年期以上的长期专项债券，在严控地方政府隐性债务（以下简称隐性债务）、坚定遏制隐性债务增量、坚定不走无序举债搞建设之路的同时，将做好专项债券发行及项目配套融资工作、加快专项债券发行使用进度与全年专项债券额度分配挂钩，加大逆周期调节力度。

对没有收益的重大项目，稳定和提振市场预期，金融机构按照商业化原则、自主自愿予以支持，按照坚决、可控、有序、适度要求， （二）精准聚焦重点领域和重大项目，严禁地方政府及其部门通过金融机构排名、财政资金存放、设立信贷目标等方式，鼓舞地方政府和金融机构依法合规使用专项债券和其他市场化融资方式，地方政府通过印发项目清单、集中公告等方式，坚持举债要同偿债能力相匹配，依托全国统一的集中信息公开平台， 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求，对预算拟安排新增专项债券的项目通过先行调度库款的方法，及时遴选符合条件的项目予以支持；需要补充信息的，不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资，推动登记结算机构等债券市场基础设施互联互通。

防止资金闲置，进一步提高金融机构持有地方政府债券的积极性，增加有效投资、优化经济结构、稳定总需求，稳健的货币政策要松紧适度，